中国民办教育协会2021年重点课题成果公报(五)

时间:2022年06月01日 来源:秘书处 浏览:1792

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课题名称:《高水平民办大学建设研究》

课题批准号:CANZD21004

研究领域:民办大学

课题负责人:黄藤 西安外事学院 教授

主要成员:李明富、第五太卓、徐波锋、雷润玲、杨勇岩、张燕、孔颖、孙军红、何佩琴、姚萍、                杨喃、王燕、岳沛磊、胡建华、霍佳颖

 

一、研究内容与研究方法

(一)研究内容

课题紧紧围绕高水平民办大学建设的核心关键问题,坚持问题导向,研究提出我国民办大学高水平建设的内容、重点、路径和制度安排,旨在提出完整的民办大学高水平建设的方案,为推进我国民办大学高水平建设,提升民办大学办学质量和水平提供理论支持和实践参考。本课题研究的主要内容有九个方面:

第一部分绪论,从研究背景、现状评析、研究方法、技术路线、主要目标、创新点以及内容纲要等方面着重挖掘和阐述课题研究的背景、理论价值和现实意义,进一步凝聚和提升社会各界对高水平民办大学建设的认识。

第二部分高水平民办大学的价值分析,讨论高水平民办大学建设的必要性、重要性和可行性。进一步明确高水平民办大学建设的目标、指导思想和建设原则,为高水平民办大学建设研究提供方向性指导。

第三部分国外私立大学高水平发展的历程,基于世界主要国家私立大学发展演进、高水平私立大学发展兴起、私立大学高水平建设的经验及其成功案例等多维度考察高水平民办大学建设的国际经验、借鉴和启示。

第四部分国内高水平民办大学建设的案例,选取国内6所较知名的民办大学为代表,进行案例剖析,通过典型案例了解高水平民办大学建设基本要义。

第五部分高水平民办大学建设的政策支持,基于高水平民办大学建设政策支持的必要性、现有政策的支持现状及问题,提出政策支持的重点内容、环境建设的协同推进问题,为高水平民办大学建设建构制度政策保障,为政府决策提供参考和依据。

第六部分高水平民办大学办学基本职能建设,从人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等多个方面揭示高水平民办大学在教育教学方面的建设内容。

第七部分高水平民办大学建设的内部治理,从党委会、董事会、校长、监事会、教代会、其他利益相关者等多个视角阐释高水平民办大学在内部治理结构方面的建设内容。

第八部分高水平民办大学建设的机制路径,通过突显扶持另设赛道、设定目标循序推进、抓住关键重点突破、培育先进树立标杆、加强指导注重推广五个环节探寻高水平民办大学建设的机制路径。

第九部分高水平民办大学建设的绩效评价,通过分析高水平民办大学建设的绩效目标、评价标准、评价方法,构建高水平民办大学建设指标体系,判断高水平民办大学建设的绩效结果。

(二)研究方法

为实现高水平民办大学建设研究的基本目标,本研究采用文献研究、调查访谈、案例研究、比较研究、综合分析等相互结合的研究方法。

1.文献研究

课题从两个基本路线搜集围绕民办大学发展的主题性文献资料:一是通过国内CNKI、万方等权威数据库以及国家图书馆等查询收集与课题研究相关文献资料;二是通过部分民办院校的网站,了解民办院校的发展动向和提升办学质量的各种措施,掌握民办院校提升办学质量的政策诉求。

2.调查访谈

本课题研究围绕民办大学发展,设计访谈提纲,对部分民办大学举办者、民办大学领导开展访谈,了解他们对高水平民办大学建设的认识、政策和建议,使得课题研究更具现实性和针对性。

3.案例研究

选取民办高等教育发展不同区域的北京、浙江、陕西、吉林和河南等地部分民办院校典型,重点研究在提升办学质量和办学水平方面的措施和政策环境,总结经验,吸取精华,发扬光大。

4.比较研究

以美国、沙特、日本、韩国私立大学优质化为研究样本,借助相关文献和实地调研,借鉴经验,提出适合本国国情的对策建议。

5.综合分析

运用相关综合统计指标反映高水平民办大学的总体特征,揭示高水平民办大学的量化关系和质性界定。

二、研究结论与对策建议

(一)研究结论

1.“高水平民办大学建设”特指“从中国民办大学的使命和发展阶段出发,贯彻落实办人民满意高等教育的要求,以加强内涵建设为核心,以政策支持为导向,以提高民办大学办学质量和办学水平、建设国家级民办大学示范校为目标”的民办大学建设工作。

2.高水平民办大学建设的重要价值在于为建设高等教育强国,既要做强公办高等教育,也要做强民办高等教育;提高民办高校办学水平已经成为人民美好生活向往的一部分;通过树立标杆,发挥榜样示范作用,加快民办大学质量全面提升,更好地为经济建设和社会发展服务。

3.准确的定位、丰裕的经费、卓越的队伍、完善的职能、良好的治理是优秀民办(私立)高校的关键品质,在高水平民办大学的建设过程中值得借鉴。

4.高水平民办大学建设不仅需要外部即政府特殊的政策支持,不断营造良好发展环境,更需要加强自身内部职能及功能建设,不断完善内部治理结构,推进民办大学治理体系和治理能力现代化。

5.高水平民办大学的绩效评价可从立德树人和党的领导、资源保障和发展能力、教育与教学管理能力、人才培养质量的保障、社会影响和服务能力等维度设置目标参数,较全面反映高水平民办大学的建设情况。

(二)对策建议

为更好地推进高水平民办大学建设,本课题研究的建议是:

1.在国家层面设置和启动“高水平民办高校建设专项”,制定切实可行的建设方案,在全国选拔若干所民办高校进行建设,力争在一定建设周期内出成效,显著提高办学质量和水平,争取使一批民办高校成为国家高水平民办高校的示范校;

2.选拔一批民办高校重点专业、特色专业进行重点建设,引导民办高校将体制机制特色内化为优质办学资源,提升民办高校整体培养能力和办学水平;

3.在2023年硕士学位点申报审批中,给予民办高校单设赛道,各省市至少可以推荐1~2所符合条件的民办高校,由教育部单独组织评审,让一部分有条件的民办高校先行获得硕士学位点,在民办高校硕士点建设方面有所突破。

4.中央财政设立“高水平民办高校建设专项资金”,并列入财政预算,支持高水平民办高校建设的顺利开展,推动民办高校提高办学水平。

5.鼓励支持省级政府配套开展“高水平民办高校专项”,出台相关特殊支持政策,扩大项目受益面,推动项目建设取得成效,促进民办高校整体办学质量提升,办人民满意的民办高校。

6.建立高水平民办高校办学行为、教学质量动态追踪与问责机制。充分运用现代信息化手段和人工智能技术,及时做好超前预测、过程跟踪、绩效评估、公开结果、明确问责,确保高水平民办高校项目高质量、高水平、高收益实施并取得成效。

三、研究成果与社会影响

研究成果有:研究报告1份;资政建议2份;论文5篇。

课题研究具有一定的学术价值和实践指导意义,概括高水平民

办大学建设的内涵,分析论证民办高等教育实现超常规、跨越式发展的必要性、可行性,解析高水平民办大学建设的核心和关键,探寻高水平民办大学绩效评价体系,构建出我国民办大学高水平建设的基本框架,为推进我国民办高等教育事业高质量发展提供理论和政策支撑。

四、研究改进

课题研究过程中受新冠疫情影响,相关省域的现场调研难以开展;研究时间紧张,部分内容不够深化,尚需进一步提炼。将从以下几个方面持续完善:

1.广泛征求意见,精研完善研究成果;

2.修改或撰写论文持续发力,彰显研究成果和团队力量;

3.资政建言鼓与呼,积极向有关方面提出建议意见(方案);

4.争取出版专著(2022年内),扩大项目研究的效益和影响力。

五、研究成果细目

1.研究报告:《高水平民办大学建设研究》(21万字)。

2.资政建议:

(1)《关于支持高水平民办高校建设的建议》(九三学社中央委员会提案);

(2)《关于推进我省高水平民办大学建设的建议》(陕西省政协十二届五次会议提案)。

3.论文:

(1)《高水平民办大学建设的路径分析》;

(2)《政策支持与“工程”缺位困境下民办大学高水平建设探索——以西安外事学院为例》;

(3)《近30年来“高水平民办大学”研究概况及贡献分布——基于“国际视野”和“高水准成果”的计量分析》;

(4)《高水平民办大学建设研究特点与展望——基于知识图谱分析法》;

(5)《美日韩私立大学高水平发展历程启示》。

 





责任编辑:杜小娟

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