——在中国民办教育协会学前教育专业委员会2015年工作会议上的讲话
当前国家经济发展面临三个转变，一是增长速度的转变，从高速增长转变为中高速增长；二是国家产业结构的转变，从过去的发展方式，特别是以第二产业占的比例大，向第三产业发展的方向转变；三是发展动力的转变，就是过去以投资，然后再加上廉价劳动力来推动我们的经济发展，转向将来主要靠科技进步，也就是人力资源的转变。面对国家经济发展的三个转变要有一个适应过程，其中教育领域要适应这个新常态，即不能老用我们当年那种高速发展，那种宽松环境，那种社会的需求来评价我们今后的教育事业的发展，包括民办教育事业的发展。
民办学前教育发展新常态至少涵盖以下六点指向:
一是适应教育公平，适应普及学前教育的任务。未来一段时间内，民办学前教育要举办普惠性的教育，这可能会变成一个新常态。主要因为国家要普及学前教育，国家普及学前教育在不同的地区是不一样的。比如说美国，美国本身是由公共财政支出。四岁以上的教育国家免费，或者是再往下拓展。实际上在普及过程当中跟义务教育不同。义务教育是必须得上，普及的方式作为政府的责任，类似于义务教育，出钱保证每一个孩子都能够入园。从这个目标来看，公办教育会不断的发展，扩大其在整个学前教育的比例。公办园在发展过程中由于地区不同，地区的财力不同，所以有一些地区会以普惠性为主。这种普惠性的定义，大致是类似公办园提供给群众的那种服务的标准。民办园在相当一段时间里，从整体上来看要发展普惠园，我们要在发展普惠园上面下一些工夫，我想这个可能会是一个新常态。但是这并不是指我们会议在座的幼儿园，我们在座的人经过那么多年的积累形成了优质园，但是我们办园的优越性和整体比起来是少数。
我们为国家普及学前教育做出了贡献，所以不要把普惠园看成是一个低级园。我们要提高对普惠园的认识，“普惠园”这个定义不一定很明确，但我们大致可以明白，就是出现了这么一个概念。
关于营利性和非营利性跟普惠园的关系问题，我个人认为这是两个概念，不要把普惠园和非营利性幼儿园等同起来，因为普惠园也可以是营利性的，只不过营利的利润率不是那么高，但是可能通过办很多的园，同样还可以营利。所以说普惠园实际上是体现其符合国家普及学前教育的这种需求，这种需求包括的重点，可能会在不是很发达的地区推进学前教育的普及。根据这种因素，我倒是觉得目前不一定把我们有一些幼儿园变成普惠园看成是一个灾难，不一定是这样来看。
现在大家觉得各级政府的政策不一样，强制性的让其变成普惠园，我觉得这是不合理的。实际上政府采取强制性措施必须变成普惠园，这样的作法不是特别多，在某些政策上，比如说现在办的园，我给你收回来了。收回来有两种情况，一种情况是比较讲理的地方，就是签的有合同，合同到期了，你变成普惠园，我就继续租给你，如果你不成为普惠园我就收回来。这种合同到期的，我们很难说他不符合规则，因为这个规则就是合同，合同就是时间合同，现在时间到期了，政府提出来需要改变，这个是一种情况。这种情况是我们自己无能为力的，因为有一个合同不好办。最近这个问题找我的很多，我说你合同摆在这儿就不好说了。另外一种就是合同没到期，维权就出来了，我们现在讲依法执教，反正合同没有到期，我们该打官司还是要打官司，该反映还是要反映，如果没有声音就变成了不合理的决策，也就因为我们不说话而被忽视。
在办普惠园过程当中，确实出现刚才大家讲的一些问题，我们可以具体反应一下。比如说关于收费过低问题，关于我们的工作人员五险一金问题。我觉得专门就普惠园的问题我们向有关方面做一个反映。目前在文件当中可能会出现普惠园的概念，我一直讲如果你有管理规定，普惠园一定是要在普及学前教育的这个大前提之下，全国逐步普及的大前提之下来看这个普惠园的定位，就是普及学前的教育，我想这个恐怕是一个新常态。
二是纠正学前教育的小学化倾向可能会成为一个新常态。这牵扯到小学教育的改变的问题，小学教育要想真正做到零起点教育，幼儿园的教育如果不变，小学很难做到零起点教育；小学不做零起点教育的话，那反过来又强化了幼儿园的小学化倾向。学前教育的小学化倾向，相对比较起来最严重的是公办学校的学前班，就是公办小学的学前班是最严重的。因为就一间教室，把孩子招进来，教小学课。而我们民办的，特别是民办的优质的学前教育基本上摆脱了小学化。从全国整体上看，包括将来普惠幼儿园等等都有可能存在小学化的倾向。公办都要检查一下，包括督学都要检查一下小学化的倾向。但是什么叫“小学化”倾向，现在没有特别严格的界定，你别像小学那样把小学的内容都下放到幼儿园来教，有的地方有标准，这个标准合适不合适是另外一个问题的。比如说20以内的加减法可以教，20以上的就不要教了。
三是学前教育向“早教”延伸可能会成为一个新常态。因为“早教”问题现在越来越引起关注，这两天我看到有一篇文章，孩子成长最关键的十年是从零岁开始，今后想改变孩子是很难的。所以说向“早教”延伸是一个趋势。对于“早教”问题的研究我们从总体上还不够，引进国外的比较多。最近有的国家机构已经要加强对早教的研究，我们在座的也有一些“早教”机构搞了很多，我觉得这个可能是一个趋势，学前教育向“早教”延伸可能是一个趋势。早教将来也会有公办，但是这个公办一般是在社区里面在做，所以早教是民办教育发展的一个新的领域，可以发展的空间。
四是适应学前教育规律，强化“家园共育”成为一个新常态。强调学前教育机构要做好家长工作，家长是第一个老师，但是我们对于家长的引导不够。很高兴看到最近出现了一些成果，就是家园如何同步，比如说在这个月，幼儿园里面根据学生年龄的特点侧重培养哪儿一个方面的习惯，家长应该在孩子回家以后怎么做，家园共育如果是同步进行一些习惯培养的话，可能最后的效果会好的多，所以说家园共育的问题我觉得会成为我们的一个新常态。
五是适应学前教育规模迅速扩大的需要，破解队伍建设的难题可能会成为一个新常态。队伍建设是一个难题，这个难题究竟怎么破解，现在地区的差别非常大，有的地区是很好的，宁波对于老师的补贴是很多的，民办教育机构的教师待遇问题基本上解决了，当然我们现在有编制的问题，有待遇的问题。我再说一句，大家觉得民办不好办，我最近跟公办的园长也开了类似的座谈会，公办园的园长也非常的难受，因为公办园不允许收任何的费用，他那个园办的层次是很高的，按照现在的收费的费用也没有办法办，所以说公办园园长也不好当，有各种的情况出现。我们要破解队伍建设的难题，需要共同努力。有的园采取的政策比较好的话，那队伍相对也比较的稳定。
六是适应我们教育现代化的需要，我们提高个性化、信息化、国际化的水平可能要成为一个新常态，就是要适应我们小康社会形态的变化。李克强总理讲的非常好，我们现在的消费形态也会变化。在原来温饱型社会里面，消费形态是排浪式的模仿性；到了小康社会以后，消费方式也会有一个变化，由模仿性排浪式转为个性化。在这种情况下，我们办园面对选择性的需求会越来越大，多样化的需求会越来越大。我觉得多样化的需求实际上是对现在优质园的需求，我们优质园对这种需求，本身要研究怎么进一步的提高水平。从信息化的角度看，大家跟国外学前机构的联系都比较多，吸取了很多的经验，相互交流，也吸取了他们合理的因素。
我们不要对于一些新的、跟原来不太一样的、可能给我们发展带来点困难，这样的东西都认为是不好的，必须改变的。应该说有两种情况，一种情况确实不好，确实应该改变，但是不一定一下子改得了，因为搞了这么多年了，我们从体制内到体制外的同志都知道，想改一个东西不是那么容易的。那另外还有一种可能，就是一直改不了的问题，可能需要我们相对适应的问题，所以说为什么适应新常态，就是你得适应我们国家的发展。
当然民办学前教育新常态问题还会有很多，我只是感觉到可能会有这样的一些。我们不要对于一些新的、跟原来不太一样的、可能给我们发展带来点困难，这样的东西都认为是不好的，必须改变的。应该说有两种情况，一种情况确实不好，确实应该改变，但是不一定一下子改得了，因为搞了这么多年了，我们从体制内到体制外的同志都知道，想改一个东西不是那么容易的。那另外还有一种可能，就是一直改不了的问题，可能需要我们相对适应的问题，所以说为什么适应新常态，就是你得适应我们国家的发展。