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秦和:关于以就业为导向加快提升职业教育发展水平的建议

时间:2018-03-15 15:29:28    来源:吉林华桥外国语学院   评论:0   点击:

  在各级各类教育中,职业教育与行业企业的联系最多,与劳动力市场的关系最近。能否办好职业教育,既是民生问题,也是关系经济社会发展全局的重大问题。无论是落实脱贫攻坚、促进就业,还是制造业升级、实现经济高质量发展,都需要职业教育提供充足的技术技能人才作为支撑。
  党中央、国务院历来重视职业教育发展,本届政府更是将职业教育摆在重要战略位置,寄予厚望。五年来,国家层面采取了一系列重大举措,大力改善职业学校办学条件,健全职业教育学生资助体系,积极推进产教融合、校企合作,大力培育职业教育集团,不断健全职业教育学生资助体系,加快构建现代职业教育体系。应当说,过去几年职业教育发展很快,全社会对职业教育的重要地位作用已有高度共识,职业学校投入水平有了很大提升,办学条件得到明显改善,人才培养质量也在逐步提高,已形成了一批办学特色鲜明、成效显著的示范性职业学校。
  但同时也要看到,职业教育仍是我国教育的一大“短板”,各地职业教育发展参差不齐,一些地方职业院校办学条件仍比较差,职业教育投入水平偏低,人才培养质量不高,与经济社会发展需求还不能很好地适应。特别是近年来,为数不少的职业学校盲目追求升学、升格;在一些地方,中等职业学校普遍举办升学班,背离了职业院校应有的发展方向。近年来,尽管职业教育人才培养规模不小,但大都处于较低层次,到企业还不能很快上岗。许多企业反映,难以招聘到合格的技术技能人才,成为发展的一大“瓶颈”。下一步,迫切需要以就业为导向,从破除体制机制障碍入手,加快职业教育发展步伐。具体建议是:
  1.利用这次政府机构改革的契机,进一步完善职业教育管理体制,加强办学资源统筹,打破学历文凭与职业资格之间的壁垒。
  2.出台切实可行的激励引导政策,创新办学体制,着力破除企业独立举办或参与举办职业院校的体制机制障碍,鼓励和支持社会力量参与举办职业教育,实现职业院校人才培养规模、结构等与劳动力市场有机衔接。
  3.改革人才培养模式,密切跟踪行业技术技能发展动态,不断改革和丰富课程体系。加强双师型教师队伍建设,强化实践教学,切实提高人才培养质量,确保所培养人才到企业能用得上。尤其是注重发挥行业龙头企业和国有大型企业的作用,鼓励支持其深度参与职业学校人才培养。
  4.发挥好院校设置、财政投入、质量评估、招生计划安排等政策手段的调控作用,坚决遏制住职业院校盲目追求升格、升学的不良倾向,引导职业院校注重内涵发展,毫不动摇走就业导向的正道。
  5.深化社会用人制度改革,在入编、落户、待遇等各方面,系统清理各类歧视技术技能人才的政策,克服文凭主义,在全社会营造有利于技术技能人才发展的氛围。

(作者系全国人大代表、中国民办教育协会副会长、吉林华桥外国语学院院长)

责任编辑:郭宝
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